Не городской, а муниципальный

Ревда снова поменяет статус

На публичных слушаниях, которые состоялись 17 июля, участники обсуждали вопрос внесения изменений в Устав города. О самих слушаниях говорилось еще в июне — именно тогда депутаты проголосовали за то, чтобы они состоялись.

В ходе публичных слушаний поступило несколько нормативных предложений, которые касаются изменения формулировок. Например, в Устав вносится изменение о досрочном освобождении от полномочий выбранных должностных лиц, если им присваивается статус иноагента. Изменения вносятся в связи со вступившим в силу федеральным законом от 15 марта 2024 года.

Одно из главных изменений касается изменения статуса Ревды — теперь она не городской, а муниципальный округ.

На общественных слушаний активист Сергей Калашников сделал замечание — информации об этом изменения крайне мало. Мы также сделали запрос в Думу Ревды, чтобы разобраться, почему происходит переименование и что это даст.

Как менялся статус Ревды

17 декабря 1995 года состоялся местный референдум, по итогам которого создано муниципальное образование Ревдинский район (без города Дегтярска, образовавшего самостоятельное муниципальное образование.

17 декабря 1996 года муниципальные образования были включены в областной реестр,

С 31 декабря 2004 года Ревдинский район был наделён статусом городского округа,

С 1 января 2006 года муниципальное образование Ревдинский район было переименовано в городской округ Ревда.

Что такое муниципальный округ

Понятие «муниципальный округ» введено в Федеральный закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2019 году.

Это несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, которые не являются муниципальными образованиями (подп. 3.4 ч. 1 ст. 11 Закона № 131-ФЗ). Их население занимается местным самоуправлением непосредственно и (или) через выборные и иные органы. Перечень вопросов местного значения муниципального округа соотнесен с аналогичным перечнем для городского округа. Кроме того, органы местного самоуправления муниципального округа смогут осуществлять отдельные государственные полномочия, которые им передали федеральные и региональные власти.

На территориях с низкой плотностью сельского населения, в отдаленных и труднодоступных местностях субъектам РФ разрешено создавать муниципальные округа из населенных пунктов, не объединенных общей территорией, а также в одном населенном пункте.

Основная особенность муниципального округа — это одноуровневость организации местного самоуправления на его территории. Новый вид муниципального образования обеспечивает возможность консолидации представительских и административных ресурсов, в том числе на сельских территориях, для оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления. Создать одноуровневую систему местного самоуправления теперь можно будет там, где это целесообразно.

Законом Свердловской области от 26.03.2024 N 24-ОЗ городской округ Ревда наделен статусом муниципального округа.

Кто еще стал муниципальным округом

Кроме Ревды, статусом муниципального округа наделены:

Артемовский городской округ

Артинский городской округ

Асбестовский городской округ

Ачитский городской округ

Белоярский городской округ

Березовский городской округ

Бисертский городской округ

Верхнесалдинский городской округ

Волчанский городской округ

Гаринский городской округ

Горноуральский городской округ

Нижний Тагил

городской округ Богданович

городской округ Верхний Тагил

городской округ Верхотурский

городской округ Дегтярск

городской округ Заречный

городской округ Карпинск

городской округ Краснотурьинск

городской округ Красноуральск

городской округ Нижняя Салда

городской округ Пелым

городской округ Первоуральск

городской округ Среднеуральск

городской округ Староуткинск

городской округ Сухой Лог

Ивдельский городской округ

Ирбитское муниципальное образование

Каменский городской округ

Качканарский городской округ

Кировградский городской округ

Кушвинский городской округ

Малышевский городской округ

Махнёвское муниципальное образование

Муниципальное образование Алапаевское

Муниципальное образование город Алапаевск

Муниципальное образование Красноуфимский округ

Невьянский городской округ

Нижнетуринский городской округ

Новолялинский городской округ

Полевской городской округ

Пышминский городской округ

Режевской городской округ

Североуральский городской округ

Серовский городской округ

Сосьвинский городской округ

Сысертский городской округ

Тавдинский городской округ

Талицкий городской округ

Тугулымский городской округ

Туринский городской округ

Шалинский городской округ

Каким критериям теперь должен соответствовать городской округ

Для городского округа установлены три новых критерия. Они создадут барьеры для повсеместного создания городских округов и введения в их состав большого количества сельских поселений.

1. Преимущественно городская инфраструктура. Не менее двух третей населения городского округа должно проживать в городах или иных городских населенных пунктах (абз. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 131-ФЗ).

2. Площадь сельских территорий и территорий, предназначенных для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры, входящих в состав городского округа, не должна превышать площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов в составе этого городского округа в два раза и более (п. 3.3 ч. 1 ст. 11 Закона № 131-ФЗ).

3. Высокая плотность населения. На территории городского округа плотность населения должна превышать среднюю плотность населения по России в пять раз или более.

Что будет с городскими округами, которые не отвечают новым требованиям

До 1 января 2025 года нужно пересмотреть границы муниципальных образований, привести статус городских округов в соответствие с законом

Если городской округ не соответствует этим критериям, регион своим законом наделит его статусом муниципального округа. Преобразование всех подобных городских округов в муниципальные должно завершиться не позднее 1 января 2025 года. Муниципальные округа окажутся наиболее востребованными там, где в силу неразвитости городской инфраструктуры и низкой плотности населения стало невозможно создавать городские округа. Это прежде всего малонаселенные северные, дальневосточные и иные удаленные от центра России регионы.